當然，我思考這個問題并非一朝一日，這段時間里，我在腦子里反復想，反復推敲，看看是不是站得住腳。最后，下定決心了，覺得云嶺縣這個地方山多草多，養(yǎng)牛羊應該是得天獨厚，沒有問題的。更要緊的是，養(yǎng)了牛羊，帶來兩個翻番，云嶺縣的名氣就會如股票牛市一樣飚升，云嶺縣的名氣大了，那么作為云嶺縣縣長的我，政績工程不就搞上來了嗎在討論這個規(guī)劃的時候，我在會上講了一番鼓動人心的話，搞不搞這個“牛羊百萬”工程，是落實不落實發(fā)展是硬道理的問題，是關(guān)系到云嶺縣經(jīng)濟騰飛、農(nóng)民奔小康的問題，是有沒有氣魄和膽略的問題……這一連串的“問題”一擺，其他原本對發(fā)展養(yǎng)牛羊業(yè)有看法的人不敢再說什么。于是，一個關(guān)于云嶺縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的文件就這樣正式出臺了。所謂“牛羊百萬”指的是，主要在三龍鎮(zhèn)，銅壩子鄉(xiāng)，還包含其他的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)牛羊，總共一百萬頭以上；另外要建設一座投資一千萬萬元人民幣的冷凍加工廠；這冷凍加工廠，由兩家農(nóng)牧企業(yè)投資共同修建。落實了這個目標之后，爭取全年財政收入在最短的時期內(nèi)過億元，讓我們云嶺縣也跨入財政收入上億的行政縣。但為了使整個“工程”給人一個協(xié)調(diào)配套，整體統(tǒng)一的印象，又念起來瑯瑯上口，就把我們財政收入目標的億字改成為萬字，也成為萬萬元財政計劃?！芭Ｑ虬偃f”工程一出臺，立馬在縣里形成一個宣傳熱潮?？h電視臺天天都有關(guān)于這方面的報道，縣委書記趙強也幾乎每天出現(xiàn)在電視臺的新聞節(jié)目里，親自宣講這一“工程”的重要性和遠大意義。就連嶺南日報、嶺南電視臺也報道了云嶺縣“牛羊百萬”工程將造福地方百姓的消息。這樣，云嶺縣的“牛羊百萬”工程就如箭在弦上，不得不發(fā)了。勢造夠了，接下來就是動真格的?？h里一邊派人到外地采購種牛羊之類的，一邊就是籌款。冷凍廠投入一千萬元，而養(yǎng)牛羊的投入至少是得以千萬計，好在冷凍廠的修建，有了兩家公司來承擔這一筆資金，給我們zhengfu的集資緩解了部分壓力。對于一年財政收入不過幾千萬的縣來說，這無疑是一筆天文數(shù)字的巨款，何況我們這次也得不到縣財政上面的支持。為解決資金問題，縣委提出的方案是：上下聯(lián)動，多方籌集，集貸結(jié)合，農(nóng)戶自理。這一方案的內(nèi)容很明確，就是通過貸款和集資籌集的一部分作為農(nóng)村養(yǎng)羊戶的買羊和飼養(yǎng)經(jīng)費的啟動資金?？h里的集資，文件上講的是根據(jù)“自愿”的原則，但文件后面的附件上卻制定了一個詳細的集資數(shù)額。首先，集資的對象包括國家公務員系列的全體人員，還有像文化館、電影院，醫(yī)院等等所謂事業(yè)編制人員以及中小學教師等等，也就是說，全部“吃財政飯”的人都在集資對象里面；另外，沒有下崗的縣屬企業(yè)職工也包括在內(nèi)。其次，具體的集資數(shù)額是根據(jù)行政職務來確定的，正縣級干部每15000元，副縣級干部每人1200元，正科級每人1000元，副科800元，其他人員每人500元。