百官深深的皺著眉頭，也若有所思。
雖然他們沒有聽說過什么一妻多夫，但不得不說，各地的風(fēng)土人情，的確是很不一樣。
在聽一些趣聞八卦的時候，誰都聽過一些。
“朕打算的是，用這個立法權(quán)，成立一個代表大會。
每十年，地方官員中，出一人參與代表大會。
每次的參與人，不能是同一個人。
緊跟著，就是各部的最高長官，還有皇帝。
然后，每個到來的地方官員，都有一次發(fā)言的機(jī)會，訴說自己管轄的地方問題。
包括風(fēng)土人情，地域限制等等。
之后提出意見，說明提出這個意見的緣由。
這個意見，可以稱之為律法初稿。
他們把這個律法初稿，提交給皇帝以及各部高官。
最后，皇帝以及各三權(quán)之下的相關(guān)職能部門，分別派人到地方進(jìn)行微服私訪，確認(rèn)是不是有這么一回事，事實(shí)究竟如何，回來之后進(jìn)行最后的商討。
商討意見統(tǒng)一，由皇帝下發(fā)圣旨，確立最終律法條文，寫入大唐律法之中，開始執(zhí)行。
如果商討意見不統(tǒng)一，皇帝擁有最終確定權(quán)和否定權(quán)以及選擇權(quán)。
同時，代表也可以提出需要修改的現(xiàn)有律法，畢竟律法也需要適應(yīng)時代的變化。
前半程提出問題，準(zhǔn)備立法。
后半程提出需要修改的律法，然后全體投票決定。
這個投票是匿名的，只要超過百分之八十的人同意，即刻修改生效。
這就是朕所謂的立法權(quán)！”
百官聞言，終于明白了這立法權(quán)的意思。
如果是這樣的話，似乎影響也不大，權(quán)力終究在朝堂之上。
如果各地的地方官，每十年都能主動來朝訴說問題，反而能夠更加的集權(quán)，免得地方欺上瞞下，造成天高皇帝遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
“對了，如果哪個地方?jīng)]有提交問題，也需要各部去實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)屬實(shí)才行。
若是各部微服私訪發(fā)現(xiàn)問題，偏偏這個代表沒有發(fā)現(xiàn)，那就徹查當(dāng)?shù)兀欠癯霈F(xiàn)了官官相護(hù)的情況。
一旦確認(rèn)出現(xiàn)，必將按律查處。”
“陛下英明！”
“陛下英明！”
“......”
這個立法權(quán)，瞬間得到了百官的贊同。
權(quán)力實(shí)際上沒有流失，反而是更加集中，更何況事情也變少了。
由地方官自己來提出問題，最后就是核查一下，總比自己千頭萬緒要好。
這一波，大家都贊同。
皇帝有決定權(quán)和否定權(quán)，這個是沒有疑問的。
反正強(qiáng)勢的皇帝，本來就是一言堂。
“既然如此，朕就再提出一個概念，叫做憲法！
憲法，視為最高法，一切根本法。
比如說，軍權(quán)掌管的權(quán)利和義務(wù)，皇帝的權(quán)利和義務(wù)。
每次各地派出的代表，不能是同一人等。
這些最根本的法，都將放在憲法之中。
憲法，屬于不可修改法，只可添加或者刪減而不能修改。
添加和刪減，必須經(jīng)過代表大會各部門提出，各大代表匿名投票。
有超過八成的代表贊同或者反對，才能夠生效！
哪怕是皇帝，如果有八成的代表都認(rèn)為，不應(yīng)該再存在了，那皇帝也得成為過去！”
這就是權(quán)力的制衡，如果皇帝確實(shí)失了民心，有八成的代表都同意，讓皇帝成為過去，那就成為過去吧。
同時，八成這個數(shù)字，也代表了一種極限。